3 февраля 2026 года вошел в историю российского законодательства как день, который открыл новые горизонты в вопросах свободы передвижения и права на проживание. Конституционный суд РФ вынес решение, которое позволяет гражданам оформлять временную регистрацию в апартаментах и других нежилых помещениях, если они пригодны для проживания. Это постановление стало ответом на жалобу жительницы Санкт-Петербурга и высветило остроту проблемы правового статуса апартаментов и прав их обитателей.
Ранее законодательство не допускало регистрацию в нежилых помещениях, независимо от того, насколько длительное и комфортное проживание в них обеспечивалось. Во многих случаях апартаменты фактически использовались как жильё, но юридически оставались в категории коммерческой недвижимости. Семья Виктории Пиуновой столкнулась с отказом в оформлении временной регистрации именно из-за этого противоречия: помещение не входило в номерной фонд гостиницы. Судебные инстанции нижестоящих уровней поддержали отказ, опираясь на буквальное толкование закона.
Конституционный суд, в свою очередь, увидел в таком подходе нарушение фундаментальных прав граждан. Прежде всего, это касается права на свободу передвижения и выбора места пребывания: разрыв между фактическим местом проживания и юридической регистрацией создаёт существенные проблемы. Кроме того, ограничение ущемляет право собственности — владельцы апартаментов и их близкие не могли в полной мере использовать принадлежащее им имущество, в том числе для оформления регистрации. Суд признал подобные ограничения противоречащими Конституции и обязал местные органы до внесения изменений в законы оформлять временную регистрацию в апартаментах так же, как в жилых помещениях.
Следует отметить, что речь идёт исключительно о временной регистрации — регистрации по месту пребывания. Постоянная регистрация (или «прописка» по месту жительства) в апартаментах по-прежнему остаётся запрещённой. Юридически нежилые помещения не превращаются в жилые только благодаря этому решению.
Постановление КС также содержит ряд практических разъяснений. До тех пор, пока Госдума и Правительство РФ не внесут необходимые изменения в законодательство, временную регистрацию в апартаментах смогут оформить только их собственники, члены семей и близкие родственники. Для этого потребуется подать заявление и предоставить пакет документов, включая правоустанавливающие бумаги и доказательства того, что помещение пригодно для проживания.
Эксперты отмечают, что решение суда стало ответом на широко распространённую практику длительного проживания в апартаментах. Правовой вакуум в этой сфере давно требовал устранения: люди годами живут в таких помещениях, оплачивают коммунальные услуги, заключают долгосрочные договоры аренды, но их юридический статус оставался неясным.
Среди положительных последствий постановления — повышение юридической определённости. Граждане теперь могут официально оформить регистрацию, что облегчит им доступ к государственным услугам, социальной защите, медицинскому обслуживанию и другим важным аспектам жизни. При этом решение КС не меняет ситуацию с налогами, коммунальными платежами и требованиями градостроительного законодательства — апартаменты по-прежнему считаются нежилыми помещениями, и их владельцы продолжают платить повышенный налог на недвижимость.
Это постановление рассматривается как начальный этап более масштабных преобразований в сфере правового регулирования жилой и «почти жилой» недвижимости в России. Оно побуждает законодателей устранить существующие правовые пробелы и привести нормы в соответствие с реалиями рынка недвижимости и современным образом жизни россиян.
